- 乔仕彤;肖慧娜;
违法房屋是一个世界上很多城市都面临的问题。巨大的信息成本和执行成本使得查处违法建筑非常困难,而简单地合法化则会削弱城市规划的严肃性并鼓励违法。通过对纽约和深圳的比较研究,本文提出了反向区划的概念,其实质是保持城市规划权力不变的同时,给予违法建筑的业主购买豁免权的选择。这项政策背后的根本理念是选择权与初始权利的分配同等重要,并且应当被赋予拥有最佳信息的行动者。
2017年01期 v.1 15-39+1页 [查看摘要][在线阅读][下载 280K] - 黄丽玲;
在台湾,年轻人面临低薪资、工作不稳定的状况,不安感日渐增加,高房价又加重生活负担,导致有越来越多人选择不婚不育。超高房价不再是经济发展的良性指标,而变成了对于台湾社会可持续发展的威胁。近年来,由于社会住宅推动联盟以及其他民间团体的倡议,政府开始推动只租不卖的公共住宅政策,满足都会中青年与弱势者需求。本文分析台湾的住宅和财富积累与贫富差距恶化的关系,并从中讨论世代不正义的问题。本文也整理近年来政府通过公共住宅政策,吸引年轻人支持的相关方案,并分析公共住宅可作为连接公共服务、社会资源再分配以及重塑都市生活的政策潜力。
2017年01期 v.1 40-59+1-2页 [查看摘要][在线阅读][下载 1169K] - 孙哲;
作为一种不以户籍为前提的住房保障,公租房制度是一种城市吸纳机制。与之对应,上海作为“超大城市”其人口管控目标正在重新强化户籍的排斥属性。在这种张力下,本研究发现公租房在上海之所以能够运行,是因为这种住房保障被“市场化”。这种市场化的保障不仅对人口进行了筛选,同时也抵消了相应的政府负担。公租房市场化被民众接受的原因,在于租户权利具有稀缺属性,而公租房是获得租户权的单一途径。在国民待遇尚未均等化的背景下,大城市中的单一主体赋权成为一种承认的政治:与治理目标关联紧密的职业群体得到了承认,而与治理目标相疏离的群体则依然被排斥。
2017年01期 v.1 60-71+2-3页 [查看摘要][在线阅读][下载 529K] - 南垣硕;安明哲;
本研究旨在展望韩国公共租赁住宅的未来,并揭示相关的政策课题。作者根据租赁住宅供给的类型论,分析了韩国公共租赁住宅的性质,并结合欧洲的经验和福利国家收缩理论探讨了今后可能的变化。韩国公共租赁住宅的供给模式接近于“残余模式—二元模式—目标模式”。并且,在预算制约状态持续的背景下,随着LH公司的供给力弱化以及住宅供给竞争关系的变化,新的供给将放缓,公共租赁住宅的残余性质将进一步强化。可以预见,韩国公共租赁住宅的供给模式将被维持,甚至存在政策收缩的风险。但现行的政策体系在应对公共租赁住宅需求时仍有局限性。今后公共租赁住宅供给的策略应是:在一定程度上致力于租赁市场合并,并通过提高民间租赁住宅的公共利用度,加强地方自治团体的作用,以维持并恢复公共租赁住宅的供给力。为此,有必要考虑对LH公司进行以库存运营管理为中心的功能改编,并致力于公共租赁住宅类型合并,以及租赁费货币化、提高民间租赁住宅的公共利用率、确立地方自治团体主导的供给体系等。
2017年01期 v.1 72-93+3页 [查看摘要][在线阅读][下载 887K]
- 韩立彬;陆铭;
对大国而言,区域发展的最优策略是“在集聚中走向平衡”,即在经济集聚的过程中实现地区间人均GDP(收入)的均等化。其中,建设用地的配置也应该同人口集聚的方向一致。本文分析了中国近十几年的土地政策演变过程和政策背景,从“空间政治经济学”的视角提供了中国土地政策发生转变的一个解释。本文指出当前中国倾向内地、限制大城市发展的土地资源配置策略,损害了中国作为大国的集聚优势,导致土地资源配置效率的下降。未来逐步取消对人口流动的户籍限制,进一步推动不以限制大城市发展为前提的“地随人走”土地政策,是实现土地资源空间配置效率优化的关键。
2017年01期 v.1 94-112+3-4页 [查看摘要][在线阅读][下载 1626K] - 丁雁南;Chris Kesteloot;Maarten Loopmans;
本文援引卡尔·波兰尼的“虚拟商品”概念,反思我国当前的城市土地开发制度。波兰尼认为,一方面,土地不是为交换或消费而生产的,因而是一种虚拟的商品;另一方面,他批评了自亚当·斯密以来对于乌托邦式的自律市场的迷思。当前我国的城市土地开发制度,是土地市场化和货币市场化的高度融合,同时又在形塑着中国未来劳动力成长的物质空间。这一制度,既是自改革开放以来“大转型”的特征,也是城市住房改革和房地产开发市场建立的结果。面对土地市场化给社会带来的“脱嵌”影响,中国社会应挖掘有能力支持反向运动的社会资源。
2017年01期 v.1 113-120+4-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 127K] - 李丽梅;
中国人口迁移是包括永久性迁移和暂时性迁移的双轨系统,既有研究多集中于暂时性迁移,而对永久性迁移研究较少。本研究借鉴列斐伏尔“城市的权利(The right to the city)”的理论视角,运用社会地理学提问框架和分析方法,回答“上海永久性迁移人口在哪里、怎样获得户口?”问题,利用统计数据计算2004-2014年上海17个区县永久性迁移人口落户的区位商指数,分析永久性迁移人口落户的空间分布模式。研究发现,上海永久性迁移人口在中心城区获得户口的可能性是全市平均水平的1.8～2.9倍,获得近郊区户口的可能性是全市平均水平的0.6～0.8倍;获得远郊区户口的可能性是全市平均水平的0.2～0.8倍。上海永久性迁移人口落户的空间分布与城市重点产业布局密切相关,私有部门支持的永久性迁移人口落户数量超过了公有部门。
2017年01期 v.1 135-153+5-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 443K]